翻开魏明海等编纂的《洮南县志》“名宦”一目，洮南府知府孙葆瑨传略赫然在列。孙葆瑨于1906年（清光绪三十二年）出任洮南府知府，“在洮六年，舆情浃洽”，颁布“六大新政”、广施善行，惠及百姓，社会和谐融洽，“洮民咸被其泽”，得到普遍尊重和褒奖。
《洮南县志》记载：孙葆瑨“生平笃雅，温克才敏，有远识，遇事能持大体”。在札萨克图旗郡王乌泰、图什业图旗丹赞尼玛私借俄债，俄人登门讨债重压面前，从容处之。国家利益至上，民族利益至上，表现强烈的国家意识和民族意识；任奉天省交涉使时，“苦心焦思，须发为白，迭见赏于历任。”孙葆瑨呕心沥血，熬白了须发，被历任长官赏识；家无余财，“殒后贫不能归葬。”其勤政廉政，可见一斑。
筚路蓝缕，开启民智
《洮南县志》记载：“孙葆瑨，字幼谷，福建侯官人。”1861年（清咸丰十一年）出生，字幼榖，号石叟，福建福州府侯官县人。20岁时，科举考试中举人，曾任军机处记名正四品官衔，赏戴花翎。
1895年，孙葆瑨总办福建银圆局，造光绪元宝银币。经营福建银圆局时，不仅没有贪占银圆、中饱私囊，而是把银圆局盈利部分用来办教育。
1896年，孙葆瑨在福州与陈宝琛等人创办“苍霞精舍”，首开福州近代新式教育之风，为今福建理工大学的前身。1898年创建“东文学堂”，1903年改组为全闽师范学堂。1905年，孙葆瑨还曾任全闽学会干事，力推福建省普及小学教育。
孙葆瑨画像 资料图片
1906年，“长史奏补洮南知府”，孙葆瑨走马上任，开启六年洮南府知府生涯。洮南府“境蒙荒边鄙，习俗寡陋”、民智未开。孙葆瑨对教育尤为注重，在福建创办“苍霞精舍”、“东文学堂”。在履职洮南府知府时，以开民智为要，倡导办教育。《洮南府乡土志》记载：孙葆瑨“设立学堂及宣讲所、商务会，每按星期亲往演说新学及白话各报以开民智，并设传习所一处，考取文理稍顺者二十人为推广乡学之选”。每个星期孙葆瑨都要亲往宣讲所演讲新学，以开民智。同时，设立传习所一处，经过考试，选20人文理成绩较好者，推进“乡学”。
1906年，洮南府创立官办小学，这是为洮南府最早的官办新式小学；1908年设立靖安小学（今白城市洮北区靖安小学），是白城境内最早的公立小学校；1909年（清宣统元年）“府城设立蒙汉同文初等小学堂,有蒙古族学生22名”；1911年建立官立女子小学堂，为白城境内第一所女子小学 。这就是《洮南府乡土志》中“署前南段有官立两等小学堂一所，署东北有官立蒙古小学堂一所”记载。1909年洮南府设立劝学所，作为教育行政机构，负责统筹推动地方新式学堂的普及与发展；1910年设成人学塾、设师范传习所。
这些学校、劝学所和师范传习所的建立，为启蒙民智、教化社会打开了一扇光明之门，奠定了该时期洮南府基础教育基础。这凝聚着洮南知府孙葆瑨之勤劳和心智。
笃行新政，舆情浃洽
孙葆瑨初任洮南府知府，经过“察看地方情形”，百端待理，百业待兴。他履职洮南六载，呕心沥血、励精图治，在困难面前没有退缩和畏难，对治理洮南有新的理念和规划。在“学警农商以及自治研究暨城乡议事董事等”方面，初颁“六新政”，并“权其缓急，次第举行”，分轻重缓急，脚踏实地，集腋成裘，实现自己治理梦想。
修建铁路，发展交通。孙葆瑨“下车即倡筑奉洮铁路，以为拓地殖民、安民攘外之计。”孙葆瑨甫到任，就倡议修筑奉洮（奉天至洮南）铁路，初衷是“然欲地方发达，殖民实边莫如先开自奉至洮直达江省之铁道，以利交通。况铁道成则权力随之，藉杜觊觎，永固吾圉”，想致富，先修路，想让洮南府发达，“殖民实边”不如先修筑奉天至洮南直达黑龙江省的铁路，商民往来便利。况且铁路建成，可以更好行使管辖权，以杜绝列强觊觎，使边疆永固。反映出孙葆瑨的战略眼光。
《洮南县志》影印件
发展经济，振兴实业。“继以机犁开垦，机器凿井，扩张农利，经营矿产，请求牲畜，振兴实业。”为继续开垦荒地，孙葆瑨主张购进“机犁”开垦荒地，用机器打井浇田，提高耕作效率；同时，经营矿产，促进牲畜交易，振兴商业。
洮南府兴隆街 资料图片
栽柳御沙，修堤浚渠。本地曾有一句俗语：“一进洮南府，先吃二两土，白天吃不够，晚上还得补”，当时沙漠风烈，常见沙尘遮天蔽日，昼夜不止，商民苦不堪言，“市廛日颓”。孙葆瑨遂命人“由辽源州采购柳秧于附城洼地试种，出示广劝民间一律栽植，以蔽风沙”。从辽源州购买柳树苗围绕府城低洼地试栽。同时，张贴布告，倡导百姓普遍栽植，遮挡风沙。
洮儿河堤防遗迹 作者拍摄
《洮南府乡土志》记载：“夏秋之交如下游月亮泡水涨，洮水疏泄不及，往往漫岸散溢，低洼之田多被淹没。欲去其患须两岸加筑堤防，经卑府葆瑨督饬靖安县详细履勘，应修夹堤约有数十里之长。”这条河堤在1908年4、5月间开工，7、8月份竣工。西起自洮蛟两河交汇处瓦盆窑起,东至哈森查干与当时安广县分界处,全长26.5公里。这是吉林西部修建最早也是最长的防洪堤坝。
整顿警政，扶境安民。《洮南府乡土志》记载：洮南府“边荒绝塞，地广人稀，胡匪纵横，为害甚烈。”洮南府原有警察局，杂乱无章法，无力剿灭胡匪，绥靖地方，蒙汉民众颇有烦言。孙葆瑨到任后，大兴治警之风，革新警政，“改为巡警遵照定章，因地制宜，减抽饷以纾民力，查户口以清盗源，选妥弁以资钤束，节节梭巡，按期会哨。”并从奉天省请领马驮轻机快炮二尊、南洋所铸两磅钢炮一尊，军士定期练习打炮，震慑胡匪，“是以胡匪敛迹，闾阎安堵”。孙葆瑨整顿警政、扶境安民之举，不仅洮南府“四境肃然”，而且也使孙葆瑨“威望大著”。
孙葆瑨审定并亲笔修改的《洮南府实业沿习利弊条目册》资料图片
免城基之赋，缓熟地升科。《洮南乡土志》记载：“惟本郡及开通、靖安两县城内地段，原放荒时为筹款起见，定每地一方丈年纳制钱十五文，名曰基租，六年一律升科。”“田亩之赋加至三十二倍，民力实有不逮，未来者闻风裹足。虽郡城稍有气象，而靖开两县民居落落如晨星，若不改弦更张，蕃庶无期。”孙葆瑨为此据实禀告盛京将军赵尔巽，赵尔巽奏请宣统皇帝恩准，“将府县三处城镇基租一律除免。亩租升科再缓三年，民情感奋，欢声雷动”。当地商民闻听知府孙葆瑨免除“基租”、缓升三年“亩租”的消息后，群情鼎沸，欢声如雷，赞誉之声不绝于耳。
孙葆瑨任职洮南府知府，笃行新政，“郡城稍有气象”，因“洮民咸被其泽”，孙葆瑨官声很好，民情融洽。1907年9月8日，孙葆瑨编纂《洮南府乡土志》（手抄本）成书，全书六千余字，是洮南历史上第一部较为完整的乡土志书。
1910年6月，孙葆瑨卸任洮南府知府，“去之日，绅民卧辙擎辕······有留别诗数章”，离任之日，洮埠百姓官绅夹道相送，依依不舍，留下留别诗数首。
两袖清风，家无余财
孙葆瑨离任洮南府知府，“迁奉天交涉使兼各局差。时易事殊，多不如志。乃之吉林充省长顾问暨中东铁路护路军司令部参议，卒于哈尔滨。”孙葆瑨卸任洮南府知府后，被任命为奉天省交涉署交涉使。时代变迁，世事变化，孙葆瑨在很多事情上都不如愿，深感英雄无用武之地。后来，担任吉林省长顾问和中东铁路护路军司令部参议，也是虚职闲差，未竟其用。1914年，孙葆瑨病逝于哈尔滨任上。
《洮南县志》影印件
清朝时，民间有一句谚语“三年清知府，十万雪花银”，孙葆瑨履职洮南知府6年，却身无分文，家无余财。死后无钱归葬故里。《洮南县志》这样记载：孙葆瑨“殒后贫不能归葬。洮人方切讴思，闻耗醵赙可三千元，中东、南满两路俱为蠲除运费得以归葬侯官故里。”洮南府乡绅正当赞颂孙葆瑨美德善行时，突闻孙葆瑨去世噩耗，因家贫拿不出钱来归葬故里，洮埠商民集资三千元，中东铁路、南满铁路免除运费，孙葆瑨才得以归葬故里——福建侯官。可见，孙葆瑨不仅勤政敬业，而且廉政无贪，一代廉吏，死后连归葬故里的钱都拿不出来，令人唏嘘。
掩卷长思，洮埠初设，百业待举。孙葆瑨呕心沥血，笃行如一，开洮埠新风，为官之道，如珠玉家珍，堪称一代贤吏。“吾辈者，当见贤思齐焉”，借此搁笔。（作者：吴澍）
参考资料：
1.《洮南县志》 （民国）魏明海 王翼廷总纂
2.《洮南府乡土志》（清） 孙葆瑨 编撰
3.《苍霞精舍创办人:孙葆瑨”》《兰台内外》2023年12期
4.《洮南大事记（1902-1912）》 洮南市人民政府